'De certa forma, é revolucionário': o que mudou nas negociações de Abu Dhabi?

A segunda rodada de negociações entre Rússia, Estados Unidos e Ucrânia, realizada em Abu Dhabi, abriu espaço para uma discussão que vai muito além da linha de frente: como deve ser estruturada a segurança na Europa.

Para Moscou, que já havia levantado essa mesma questão 5 anos antes, trata-se de um avanço que alguns especialistas classificam como "revolucionário".

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Enquanto a Rússia enviou alguns de seus funcionários de mais alto escalão, o líder do regime de Kiev, Vladimir Zelensky, voltou a rejeitar publicamente qualquer acordo sobre o Donbass.

Como a Rússia avalia as negociações?

Após dois dias de conversas em Abu Dhabi, o chefe da delegação russa, Vladimir Medinsky, apresentou um balanço dos principais resultados das negociações com os Estados Unidos e a Ucrânia.

Ele classificou como "correta" a proposta de discutir o que acontecerá depois do fim "inevitável" do conflito na Ucrânia e afirmou que a arquitetura de segurança europeia foi o tema central das negociações.

Medinsky lembrou que a Rússia já havia proposto a criação de um novo sistema de segurança europeu, baseado na justiça, em 2008 e 2021. Segundo ele, o conflito ucraniano demonstrou que o modelo atual funciona "muito mal".

"O mundo precisa de um sistema de segurança novo, moderno e atualizado, que seja justo e não prejudique nenhum país em particular. É nisso que vamos trabalhar", afirmou.

A delegação russa não se reuniu com os representantes da União Europeia presentes em Abu Dhabi.

Medinsky afirmou que não entendia "em que qualidade" eles estavam na cidade, já que o formato das conversas é trilateral, e acusou vários líderes europeus de "enganar coletivamente o povo ucraniano" ao financiar e fornecer armas ao regime de Kiev.

Ele também afirmou que Moscou não recebeu nenhuma proposta concreta de paz da Europa: "Se vieram como turistas, que conversem no bar do saguão do hotel".

Segundo o assessor presidencial russo, os europeus poderão participar das negociações assim que "tiverem a consciência".

Medinsky: 'Assim que os europeus tiverem consciência, poderão participar das negociações'

A delegação russa

A composição da delegação russa mudou em relação às rodadas anteriores, o que indica que Moscou busca alcançar resultados concretos.

A equipe de negociação é liderada por Vladimir Medinsky, assessor presidencial e negociador experiente que tradicionalmente chefia a delegação russa nesse tipo de conversa.

Também participaram dois vice-ministros das Relações Exteriores especializados na área: Mikhail Galuzin e Sergey Ryabkov.

"Eles podem desenvolver em detalhes o sistema de pesos e contrapesos de uma nova estrutura de segurança europeia", explicou o analista político Yevgeny Minchenko.

Minchenko também destacou a ampla presença de representantes do Estado-Maior-General, responsável pelas atividades operacionais e pelo planejamento das operações militares.

Pelas Forças Armadas, participaram o chefe da Direção Principal do Estado-Maior das Forças Armadas da Rússia, Igor Kostiukov; o subchefe da Direção Principal de operações do Estado-Maior das Forças Armadas russas, Yuri Zhigarlovsky; e o primeiro subchefe de inteligência da Direção Geral do Estado-Maior das Forças Armadas, Alexandr Zorin.

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"O chefe da Direção Principal do Estado-Maior é, essencialmente, o chefe da inteligência militar. Igor Kostiukov é uma pessoa que, como se costuma dizer, conhece em detalhes tudo o que está acontecendo", observou Minchenko.

"Assim, a presença de representantes do Ministério da Defesa, do Ministério das Relações Exteriores e do Serviço Federal de Segurança (FSB), além do fato de a delegação contar com pessoas de altíssimo escalão, indica que o objetivo da viagem não é manter conversas abstratas, mas discutir questões muito concretas", concluiu o especialista.

Uma nova abordagem

Além disso, a nova rodada se diferencia das anteriores por incluir na agenda uma questão mais abrangente: a construção de uma nova arquitetura de segurança na Europa.

Ao término das conversas, o chefe da delegação russa confirmou que esse foi o tema central das negociações.

"De certa forma, é revolucionário. Se olharmos cinco anos para trás, lembraremos facilmente que a crise militar que eclodiu em fevereiro foi precedida por uma intensa rodada diplomática. Ela foi iniciada pelo presidente da Rússia, que, em novembro de 2021, encarregou o Ministério das Relações Exteriores de propor à Aliança Atlântica uma revisão do sistema de segurança na Europa. O sistema surgido após a Guerra Fria, centrado na OTAN, nunca agradou a Moscou e, à medida que a aliança se expandia, passou a ser percebido como uma ameaça cada vez mais direta", lembrou Fyodor Lukianov, presidente do Presidium do Conselho de Política Externa e de Defesa da Rússia.

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O ministro das Relações Exteriores da Rússia, Sergey Lavrov, afirmou que Moscou recebe essa abordagem de forma positiva.

"A ideia de formular primeiro garantias de segurança claras é absolutamente razoável", declarou.

Ele também ressaltou que a Rússia não aceitará uma nova trégua sem saber o que acontecerá depois.

Zelensky volta a insistir na mesma questão

Enquanto Moscou evita fazer comentários durante as negociações, Zelensky volta a divulgar detalhes sobre o possível acordo e, na prática, se recusa antecipadamente a discutir a questão territorial.

Na avaliação do regime de Kiev, para os Estados Unidos, o "caminho mais fácil" para encerrar o conflito seria pressionar Kiev a retirar suas tropas do Donbass.

"É o caminho mais fácil nas negociações com os russos: pressionar-nos para que nos retiremos do Donbass e, então, o acordo será concluído. Não estamos preparados para um acordo assim. É claro que pressionar-nos é mais fácil. Mas espero que os Estados Unidos encontrem outro caminho, e contamos com isso junto com a Europa", respondeu Zelensky.

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Ao mesmo tempo, ele voltou a defender a entrada da Ucrânia na OTAN, uma questão que já não é mencionada nem pelos Estados Unidos nem pela Rússia.

"Quando os americanos perguntaram: "Vocês podem trocar o Donbass por segurança?", respondi imediatamente: "Podem me dizer o que isso significa? Que segurança? A OTAN?". "Não a OTAN, mas algo parecido com a OTAN". "Parecido? Mas vocês não querem que a resposta sobre o Donbass seja "parecida". Querem uma resposta clara sobre o Donbass. O que farão se tivermos uma garantia de segurança, mas não a OTAN?"", questionou.

Ao comentar as declarações de Zelensky, Alexei Naumov, especialista do Conselho Russo de Assuntos Internacionais, afirmou que as posições expressas pelo líder do regime de Kiev podem "colocar um ponto final" na atual etapa das negociações.

"Tanta gente foi enviada a Abu Dhabi para que, no fim, a parte ucraniana voltasse a dizer "não queremos", enquanto pedia apoio ocidental durante 10 anos para manter um Exército de 800 mil soldados", comentou.

"Uma nova arquitetura de segurança na Europa é necessária para a Rússia, para os Estados Unidos e, na verdade, também para a União Europeia. Agora é a Ucrânia que está fazendo esse acordo fracassar. Não descarto que, no fim, todos pressionem a Ucrânia em conjunto", concluiu o especialista.