Em um prazo ainda não especificado, o Canadá poderá fazer história e tornar-se o primeiro membro associado da União Europeia (UE), conforme revelou hoje a presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, em discurso proferido perante o Parlamento do bloco.
"Gostaria de trabalhar com vocês para abrir as portas para que o Canadá se torne o primeiro membro associado da UE. Passaremos do CETA — Acordo Econômico e Comercial Global — para uma aliança voltada ao futuro, com o objetivo de criar um espaço de prosperidade comum e segurança econômica", declarou a dirigente diante do plenário legislativo, que contou com a presença do primeiro-ministro canadense, Mark Carney, como convidado de honra.
Quanto às áreas estratégicas da aliança, ela mencionou a "manufatura inteligente", a integração das "bases industriais de defesa", projetos conjuntos no Ártico e minerais críticos "para energia e baterias" e ainda "inteligência artificial, tecnologias quânticas, cibersegurança e segurança econômica".
Por sua vez, Carney avaliou que "a UE proporcionou maior estabilidade a todo o continente, maior mobilidade para seus cidadãos e um mercado único que confere à Europa um peso econômico global", e classificou como "uma honra ouvir a presidente von der Leyen dirigir-se ao Parlamento Europeu hoje", enquanto Bruxelas e Ottawa constroem "uma parceria mais profunda para o futuro".
Em sua fala, Von der Leyen também enfatizou a necessidade de a Europa gerir autonomamente sua segurança sob um esquema semelhante ao que rege o Artigo 4 do Tratado do Atlântico Norte, o qual estabelece que "as Partes consultar-se-ão mutuamente sempre que, na opinião de qualquer uma delas, a integridade territorial, a independência política ou a segurança de qualquer das Partes estiver ameaçada".
"A Europa precisa de seu próprio manual para combater ataques híbridos, um Protocolo de Segurança de Emergência. Quando acionado por um Estado-membro, todos os Estados-membros coordenariam uma resposta europeia. Também apresentaremos nossas ideias para concretizar um Conselho de Segurança Europeu", resumiu em seu perfil no X.
Ela apontou que Bruxelas avalia incluir nesta iniciativa — entre outros parceiros — o Canadá, a Noruega, o Reino Unido e a Ucrânia.
Momento e implicações
O anúncio de Von der Leyen coincide com um período de crescentes tensões comerciais e políticas com os EUA em ambos os lados do Atlântico e já provocou a reação do presidente americano, Donald Trump, que ameaçou Bruxelas com represálias comerciais caso os acordos com Ottawa não correspondam ao que Washington classifique como atos de boa-fé.
"Se fizerem isso — incluir o Canadá como membro associado da UE —, imporei tarifas muito severas, deixarei de comercializar com a Europa ou tomarei outras medidas contundentes [...]. Se a intenção for boa, tudo bem; mas, se for má, imporemos tarifas muito elevadas à Europa", alertou ao ser questionado pela imprensa sobre o assunto.
Por outro lado, Trump não apenas se recusou a renovar automaticamente o Tratado México-EUA-Canadá (T-MEC) — que regia o comércio trilateral desde 2018 e agora entrou em uma fase de revisões anuais —, como também impôs tarifas pesadas a Ottawa, por considerar que a relação comercial com seu vizinho do norte é marcada pela desigualdade.
Carney rejeitou as acusações, ao mesmo tempo em que a medida de Trump foi amplamente contestada pelo lado canadense, que promoveu um boicote a produtos americanos e impôs medidas recíprocas.
As tensões também foram alimentadas pela retórica agressiva do político republicano, que incluiu a mudança de nome do Lago Ontário — designado unilateralmente por ele como "Lago América" — e a insistente insinuação de que o Canadá poderia se tornar o 51º estado dos EUA ou de que, sem o apoio de Washington, o país não existiria.
Do lado da UE, a situação não é melhor. Além de impor tarifas elevadas ao bloco, Trump atacou suas lideranças e instituições, acusando-as de "roubar" empresas de tecnologia americanas e de adotar medidas "ilegais e altamente discriminatórias" — referindo-se às pesadas multas aplicadas ao Google e a outras gigantes por descumprimento de regulamentações.
No entanto, as tensões não se restringem ao âmbito econômico. O ocupante da Casa Branca questionou abertamente a recusa de países europeus membros da OTAN em se envolverem diretamente na guerra de agressão lançada pelos EUA e por Israel contra o Irã no final de fevereiro passado.
Na ocasião, ele questionou a utilidade da aliança militar e sugeriu que os EUA não teriam por que financiar a segurança de seus parceiros na Europa. É nesse contexto que se insere o Conselho de Segurança Europeu anunciado nesta quinta-feira por Von der Leyen, embora ainda não haja uma data prevista para sua implementação.
A isso somam-se os impactos da presença da China em setores-chave da economia europeia e um déficit comercial que se tornou estrutural. Assim, segundo uma estimativa da Eurometal, o bloco poderia perder até 300.000 empregos no segundo semestre deste ano devido à concorrência das empresas chinesas. Em particular, a preocupação reside no fato de que Bruxelas passou de um ator de destaque na produção de produtos acabados a um fornecedor de matérias-primas não processadas, o que impacta significativamente as cadeias de valor.
A UE respondeu a esses desafios impondo restrições às importações chinesas — incluindo tarifas sobre veículos elétricos, sobretaxas no aço e sanções relacionadas à Rússia —, embora sem abrir mão das negociações com Pequim. No entanto, o país asiático reagiu com restrições direcionadas a empresas que fabricam mercadorias nos setores de defesa e tecnologia, o que criou uma nova frente de disputa.
Incerteza
Em outros momentos, Bruxelas tentou promover a figura do membro associado — que não existe em sua regulamentação — para estreitar laços comerciais e políticos com aliados como o Reino Unido ou a Ucrânia, mas esses esforços não prosperaram.
Von der Leyen admitiu que o modelo de adesão seria "sob medida", partindo da premissa de que esse parceiro privilegiado, embora compartilhe os valores europeus, não estaria obrigado a submeter-se às suas leis e instituições.
Por outro lado, embora sejam evidentes vantagens como a possibilidade de cidadãos da UE e do Canadá viverem e trabalharem livremente em ambos os territórios sem necessidade de visto, e o acesso relativamente fácil de ambas as partes a matérias-primas e tecnologia estratégica, ainda não estão claros os prazos, o alcance e as autorizações necessárias, especialmente por parte do Canadá.