O vice-ministro das Relações Exteriores da Rússia, Sergey Ryabkov, revelou como as últimas negociações entre Rússia, Ucrânia e Estados Unidos em Abu Dhabi diferiram das anteriores.
"Ao contrário das rodadas anteriores, desta vez nos concentramos principalmente nas perspectivas de estabelecer uma arquitetura de segurança na área europeia e na área adjacente ao conflito atual", afirmou ele à RT.
Segundo Ryabkov, uma nova estrutura de segurança pode garantir a estabilidade de um possível acordo futuro e, em geral, "mudar as tendências atuais, a tensão e a escalada em direção à coexistência".
"Neste momento, falar em restaurar a confiança entre as partes não é apropriado; não é assim que enquadramos o problema. Mas acredito que, com a necessária vontade política, é possível construir algo funcional, sem ilusões sobre o que é possível, e ao mesmo tempo evitar uma escalada descontrolada, levando em conta as discussões de ontem e de anteontem", acrescentou.
"Acredito que com vontade política é possível; hoje é um dia fundamental", enfatizou.
Arquitetura de segurança construída sem Rússia
Após a Segunda Guerra Mundial, a segurança europeia foi construída em torno da OTAN e das instituições euro-atlânticas. Para Moscou, o sistema não era apenas um bloco militar, mas um instrumento que, após o colapso da URSS, começou a expandir seu alcance.
Como afirmou o Ministro das Relações Exteriores da Rússia, Sergey Lavrov, a expansão do Ocidente para o leste "pôs fim ao euro-atlanticismo como uma possibilidade de unir a todos em uma plataforma conceitual comum".
A aliança incorporou sucessivamente países do antigo bloco socialista e até mesmo ex-repúblicas soviéticas. Em 1999, a OTAN admitiu a Polônia, a República Tcheca e a Hungria. Em 2004, Bulgária, Romênia, Eslováquia, Eslovênia, e também Estônia, Letônia e Lituânia aderiram. Ao longo dos anos, a organização continuou a se expandir: Albânia e Croácia juntaram-se em 2009, Montenegro em 2017, Macedônia do Norte em 2020 e, mais recentemente, Finlândia em 2023 e Suécia em 2024. Isso significou que a fronteira do bloco militar se aproximou perigosamente das fronteiras da Rússia.
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Moscou enfatizou que esse processo foi realizado em violação das garantias previamente dadas. Lavrov afirmou diretamente que o Ocidente "começou a se expandir para o leste" apesar das promessas, e que isso, em última análise, levou ao conflito atual.
Esse argumento não é novo. Em 2007, o presidente russo Vladimir Putin, em discurso na Conferência de Segurança de Munique, denunciou a expansão da OTAN como uma ameaça ao país e contrária às próprias promessas da aliança. "O que aconteceu com as promessas feitas pelos parceiros ocidentais após a dissolução do Pacto de Varsóvia? Onde estão essas promessas agora? Ninguém sequer se lembra delas", afirmou o presidente, lembrando aos presentes as declarações feitas pelo então secretário-geral da OTAN, Manfred Hermann Wörner, em 17 de maio de 1990, em Bruxelas: "O próprio fato de não estarmos preparados para estacionar tropas da OTAN fora da República Federal da Alemanha (RFA) dá à União Soviética firmes garantias de segurança." "Onde estão essas garantias?", perguntou Putin.
Moscou continuou insistindo que considera a infraestrutura da OTAN perto das fronteiras russas uma ameaça à sua segurança, enquanto a Aliança permaneceu indiferente a esses alertas.
Da expansão atlântica ao projeto eurasiático
Foi precisamente a esse modelo euro-atlântico que a Rússia se opôs. Assim, em junho de 2024, o presidente russo formulou detalhadamente uma alternativa: não a expansão da OTAN, mas a criação de uma nova arquitetura de segurança eurasiática.
Putin delineou vários pilares básicos dessa alternativa:
- Diálogo com todos os participantes possíveis: o presidente russo destacou a necessidade de se abrir um diálogo com todos os participantes possíveis em um futuro sistema de segurança.
- Abertura para todos: a arquitetura do futuro, afirmou Putin, não deve ser fechada a nenhum país da Eurásia, mas também deve estar aberta aos estados europeus e aos membros da OTAN.
- Impulsionar o diálogo entre as organizações existentes: fortalecer significativamente o diálogo entre as organizações multilaterais que já atuam no espaço eurasiático, incluindo o Estado da União, a Organização do Tratado de Segurança Coletiva (OTSC), a União Econômica Eurasiática (UEE), a Comunidade dos Estados Independentes (CEI) e a Organização de Cooperação de Xangai.
- Garantias de segurança coletiva: abrir um amplo debate sobre um novo sistema de garantias de segurança coletiva bilaterais e multilaterais na Eurásia, com a perspectiva de reduzir gradualmente a presença militar de potências externas na região.
- Dimensão econômica e social: integração neste quadro de questões como desenvolvimento econômico, bem-estar social, cooperação mutuamente benéfica e resposta comum a problemas como pobreza, desigualdade, clima, ecologia, pandemias e crises econômicas globais.
Moscou também deixou claras suas condições para qualquer negociação. "O principal é que, para um diálogo substancial, é necessário restaurar a confiança, que foi abalada pelas ações anti-Rússia do Ocidente e da Europa como parte integrante dele no período pós-Guerra Fria. A confiança só pode ser restaurada por meio de medidas práticas que demonstrem uma rejeição sincera ao uso da diplomacia como pretexto para projetos expansionistas. A confiança não pode ser restaurada, nem o diálogo pode ser retomado, por meio de ultimatos", declarou Sergey Lavrov.